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废电瓶回收政策频出 但回收仍呈无序态势

2021-10-14 14:41:49   来源:富宝资讯   打印 发表评论 我要订阅

富宝10 月14 日消息:
  酸蓄电池是目前世界上产量最大,使用范围最广的一种电池,我国是蓄电池生产和使用大国,产量占到了世界近一半,每年约有500万吨铅蓄电池报废,因此在回收市场的潜力不容小觑。每块电池中,铅极板占74%的份额,硫酸占4%,塑料占20%。据统计,正规的回收比率不到30%,每年我国至少超过60%的废旧铅蓄电池流入非正规渠道。

  废电瓶无序回收近些年已经成常态,如果拆解不当或因人为损坏导致重金属铅和含铅酸液泄漏,则会对水体、土壤环境造成严重污染。下面富宝铅研究小组也整理了近些年环保部门对废电瓶回收出台的一些政策:

  1.2016年12月,《再生铅行业规范条件》

  废铅蓄电池预处理项目规模应在10万吨/年以上,预处理-熔炼项目再生铅规模应在6万吨/年以上。再生铅企业应建有完备的产品质量管理体系,再生铅及铅合金锭产品必须符合国家发布的相关标准规定。对于含酸液的废铅蓄电池,再生铅企业应整只含酸液收购;再生铅企业收购的废铅蓄电池破损率不能超过5%。再生铅企业必须具备健全的能源管理体系,预处理-熔炼企业熔炼工艺能耗应低于125千克标煤/吨铅,精炼工序能耗应低于22千克标煤/吨铅,铅总回收率大于98%,熔炼废渣中铅含量小于2%;废铅蓄电池预处理工艺综合能耗应低于5千克标煤/吨含酸废电池。

  2.2017年12月,《危险废物经营许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)》

  从政策的角度立法监管废铅酸蓄电池回收、采用3%低税率扶持政策,从税收的角度合理控制国家废铅酸蓄电池回收税源,必能疏导结合、双管齐下,助推再生资源行业良性有序发展,开启废铅酸蓄电池回收新纪元,早日实现习总书记提出的“绿水青山就是金山山”的发展目标。

  3.2019年1月,关于印发《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》通知

  严厉打击涉废铅蓄电池违法犯罪行为,建立规范的废铅蓄电池收集处理体系,有效遏制非法收集处理造成的环境污染。到2020年,铅蓄电池生产企业通过落实生产者责任延伸制度实现废铅蓄电池规范收集率达到40%;到2025年,废铅蓄电池规范收集率达到70%。同时,在今年6月底前还要分别建立铅蓄电池生产、原生铅和再生铅等重点企业清单。

  4.2019年1月,关于印发《铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》的通知

  在北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、海南、重庆、四川、甘肃、青海、宁夏、新疆等已经具有一定工作基础的省(区、市),开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作。2020年12月底前将试点工作总结报告报送生态环境部和交通运输部,本单位在试点地区的废铅蓄电池规范收集处理率达到40%以上。

  5.2019年8月,《铅蓄电池回收利用管理暂行办法(征求意见稿)》

  国家实行铅蓄电池回收目标责任制,制定发布铅蓄电池规范回收率目标。到2025 年底,规范回收率要达到60%以上,国家根据行业发展情况适时调整回收目标。

  6.2020年5月,《废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南(试行)》的公告,为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》,进一步规范废铅蓄电池危险废物经营许可证审批和证后监管工作,提高废铅蓄电池污染防治水平,制定本指南。

  规范废电瓶回收处理已被反复呼吁,一直以来,国家相关部门也陆续出台了多项政策,然而,目前电瓶回收行业仍呈无序态势,很多问题仍未解决,具体如下:1、正规回收处理企业生产成本高2、部门之间没有形成齐抓共管的合力3、缺乏配套政策支持,规范化的回收体系尚未建立4、废铅酸蓄电池产生源面广量大,环保部门单打独斗。
(作者:富宝铅研究小组)

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