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英国延迟脱欧 提前大选暗潮涌动

2019-11-05 07:58:46   来源:时代周报    打印

  深陷脱欧泥沼的英国,或在五周后的大选中解脱。

  由于10月22日现任英国首相约翰逊提出的脱欧协议立法时间表被否,导致脱欧未能在10月31日这一最后期限之前达成。约翰逊毅然祭出了提前大选这张底牌,最终在10月29日得以通过。

  按照约翰逊提出的动议,此次大选将在今年12月12日正式展开,而欧盟方面亦将脱欧时间再次推迟至明年1月31日。

  作为保守党最大的对手,工党领袖科尔宾接下了约翰逊的战书。“这将是我们国家有史以来最有野心、最激烈的一场选战,将造成实质的改变。”科尔宾说,“这将是我们的机会,为了多数人而不是少数人建设我们的国家,让它更适合下一代生存。”

  英国首相约翰逊则表示,英国是时候该团结一致了,也是时候“把脱欧处理好”。他承诺在新政府产生之前,他将暂时搁置他与欧盟之间的脱欧协议。

  随着大选的启动,多方势力借此契机竞相入场,英国既有的政治版图也将迎来前所未有的变革。

  不脱欧毋宁死

  始于2016年的脱欧大戏,在新任首相约翰逊时期与反对派的博弈愈发激烈。上任不到一个月,约翰逊便先要求欧盟从英国脱欧协议中取消爱尔兰边境保障条款,但遭到欧盟拒绝;8月28日,约翰逊再出奇招,向英国女王提请将原本休会3周时间延长为5周,试图以此打消反对派议员寻求立法阻止无协议脱欧的想法。

  但事与愿违。针对约翰逊的“拖字诀”,9月3日,保守党下院议员奥利弗·莱特文提交申请,要求立即发起投票,决定是否剥夺首相的议会控制权,由于22名保守党议员的叛变,约翰逊最终以301: 328的票数输掉了对议会的掌控权;一天后,下议院又投票通过了一项阻挡无协议脱欧的议案,即除非2019年10月19日前议会投票通过政府与欧盟达成的脱欧协议或无协议脱欧,否则脱欧日期将推迟至2020年1月31日。

  当天,一位领口敞开,喝得醉醺醺的中年男人对刚投完票走出议会大厦透气的科尔宾喊道:“杰里米,我们来大选吧。”

  前者便是约翰逊的特别顾问多米尼克?卡明斯。卡明斯给约翰逊的建议是依靠民望提前开启大选,在清除党内异己的同时,重新夺回议会的控制权,借此投票否决已经通过的防止无协议脱欧的法案。

  可惜,工党并未接招。接连受挫的约翰逊虽然按照建议提出在10月15日提前举行大选,但并未获得三分之二的议员支持—短短两天内经历了夺权、叛变、工党避战之后,首相除了将22名叛徒开除党籍,似乎并没有更好的泄愤方式。

  工党避战的背景,约翰逊选择了修改脱欧协议来与欧盟继续周旋,直面爱尔兰岛边界设定这一脱欧中的最大难题。

  10月17日,欧盟领导会议开始之前,约翰逊和欧盟谈判团队完成了脱欧协议的草案,在这份被约翰逊称为“伟大”的协议里,对于爱尔兰问题的处理改为:北爱尔兰属于欧盟关税区,北爱尔兰与爱尔兰不设硬边界,海关检查将设在爱尔兰海上,从英国大不列颠岛穿越爱尔兰海的货物将支付欧盟关税,但如果货物最终在北爱尔兰出售,卖方可以获得退税。

  这份草案得到了除英国外的欧盟27个成员国领导人的一致通过,这也意味着,脱欧的焦点再次转回到英国议会。

  约翰逊的前任,特蕾莎·梅正是在议会中三度闯关失败,最终泪洒唐宁街10号。

  决战前夕暗潮涌动

  再度闯关议会,外界对约翰逊并不看好。“我们对这份脱欧协议不满意,”科尔宾直斥。而保守党的盟友北爱尔兰民主统一党(DUP)亦表示将投下反对票。

  戏剧性的是,虽然约翰逊身处劣势,议会给出的却是“不投票”的回应。10月19日,保守党下议院议员奥利弗?莱特文(在夺权事件中的叛变导致被开除党籍)此次再度提出一份“莱特文修正案”, 决定推迟原本定于当天举行的关于脱欧协议的最后表决,直到议会通过新的批准法案,最终以322票支持对306票反对而通过。

  奇迹发生在10月22日。看似四面楚歌的约翰逊在议会单骑叩关,在“二读”脱欧协议草案中,约翰逊以329:229的票数取得了压倒性胜利—这也意味着,特蕾莎?梅过去三年里没能完成的事情,约翰逊花了三个月便成功解决。

  按照英国法律,“二读”通过也意味着原则性通过这份协议,“三读”只能修改不涉及内容的字句,距离通过这份修改了近40个月脱欧协议只差临门一脚。然而对于约翰逊随后提出的3天完成立法程序的动议,遭到了308: 322票的结果否决,这次反对派的“拖字诀”与约翰逊此前试图休会的举动如出一辙。

  事情发展至今,脱欧已成为既定事实,约翰逊与科尔宾终于开启了最后一战。

  10月29日,约翰逊再次提出于12月12日举行提前大选的法案,在下议院以438票支持对20票反对通过,进入上议院审议,此次投票工党有超过100名议员弃权,11人投下反对票。

  欧盟方面也再次同意了脱欧延后的日期。欧盟委员会主席在推特上写道: “我的英国朋友,欧盟27国已经正式同意延期。不过,这很可能是最后一次。请善加利用这些时间。我为你们祈祷。”

  当天,科尔宾表示,工党将支持约翰逊的提前大选动议,在欧盟同意将脱欧期限延长至2020年1月31日后,排除无协议脱欧的诉求“如今已得到满足”。

  按照进程,本届议会将会在11月6日解散,正式揭开竞选序幕,准备时间为5周,投票结果将在12月13日揭晓。此次提前进行的大选,从某种意义上而言,这将是选民们作出选择的最后机会。

  10月29日,英国《金融时报》发布的民调显示,执政的保守党支持率比工党高出11个百分点。

  与此同时,多方势力也加紧进场。

  杰尔?法拉奇领衔的英国退欧党几乎将保守党的选票尽数收入囊中,在此次提前大选中,法拉奇势必将寻求从两大主要政党中挖走退欧派选民;而自由民主党则将寻求赢得留欧派选民的支持。

  此外,苏格兰首席大臣、主张独立的苏格兰民族党主席斯特金(Nicola Ferguson Sturgeon)已经在11月2日宣布进入备战模式。她在格拉斯哥的一次集会演讲中说,12月12日的英国议会大选将是她“此生最重要的一次选举”。斯特金在演讲中警告说,如果保守党未来在大选中获胜,便意味着苏格兰将被强行脱欧,届时苏格兰可能走另一条独立道路。

  “据我所知,这是最不可预测的一场大选,”UK in a Changing Europe机构主席Anand Menon指出。

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