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28省份上半年财政收入出炉:广东居首,15省份增速超全国

2019-08-12 08:26:10   来源:网络   打印

  近日,广东、北京、安徽、云南等28个省份陆续公布了上半年地方一般公共预算收入情况,在2万亿元大规模减税降费政策的背景下,各省份如何化解财政收支矛盾,引起大众广泛关注。

  15省份增速高于全国

  财政部数据显示,1-6月累计,全国一般公共预算收入107846亿元,同比增长3.4%。其中,地方一般公共预算本级收入56257亿元,同比增长3.3%。

  中新经纬客户端梳理28省份财政收入数据发现,从收入规模来看,与全国地方财政收入相比较,广东、江苏、上海、浙江、山东和北京这6省份一般公共预算收入总规模约为2.75万亿元,占全国地方一般公共预算收入规模比重近半,成为支撑全国财政收入的关键地区。

  其中,上半年广东省地方一般公共预算收入为6855.93亿元,居28省份之首。广东之后,江苏、上海、浙江收入均超4000亿元,分别位列第二、三、四位。山东和北京分别以3739亿元、3170.9亿元,位列第五、六位。

  从增速来看,上述28省份中,山西、河北、浙江、四川、广西、河南等15省份的一般公共预算收入增速高于全国平均增速3.3%。其中,山西、河北、浙江等3省份的一般公共预算收入增速“破10”。山西以12.9%的增速暂居全国之首,河北和浙江上半年一般公共预算收入增速分别为12.7%、10.3%。

  此外,重庆、贵州、青海、新疆、海南、北京、甘肃等7省份的财政收入陷入负增长,上述7省份的一般公共预算收入增速均为负数。

  剔除减税,政府财收与GDP现价增幅基本匹配

  与去年同期作比较,今年上半年多省份财政收入增速下滑。其主要原因,是大规模减税降费带来的减收。

  从全国来看,财政部国库集中支付中心主任刘金云表示,今年上半年全国财政收入运行呈现“减税降费效果持续加大,相关收入同比下降或增幅回落”的特点。财政部公布的数据显示,上半年全国累计新增减税降费11709亿元,其中减税10387亿元。

  刘金云指出,分税种看,上半年国内增值税同比增长5.9%,比去年同期增幅回落10.7个百分点;企业所得税同比增长5.3%,比去年同期增幅回落7.5个百分点;进口货物增值税、消费税同比下降2.7%;个人所得税同比下降30.6%;涉及小微企业普惠减税的“六税两费”(包括资源税、房产税等)合计下降0.2%。

  从地方来看,多省份财政收入增速和税收收入增速均呈现下滑态势。例如,河南省去年上半年一般公共预算收入增速为14.5%,今年上半年下滑至6.3%,其中税收收入增速从18%降至6.7%,同比回落11.3个百分点。陕西省去年上半年收入增速为12.25%,今年上半年降至5.95%,其中税收收入增速从26.09%大幅回落至4.14%。山西省去年上半年收入增速25.4%,今年上半年降至12.9%,几乎腰斩,其中税收收入增速则由27.6%回落至12.9%。

  虽是如此,但将减税等因素剔除掉,政府财政收入增幅与现价GDP的增幅仍基本匹配。福建省财政厅国库处表示,上半年福建省财政收入在落实减税降费政策的背景下,收入增速有所回落,但如果将减税降费的因素剔除掉,收入增幅与现价GDP的增幅基本是相匹配,总体保持在合理区间的。刘金云也指出,总体看,上半年财政收入运行总体平稳,如果将减税等因素还原回去,全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配,保持在合理区间。

  如何确保基层财政平稳运行?

  在大规模减税降费背景下,政府财政收入下滑,但刚性支出不减,使得地方财政收支矛盾加大。

  为统筹做好财政收支平衡,确保基层财政平稳运行,财政部提出大力压减一般性支出。财政部预算司副司长郝磊表示,督促地方财政部门进一步加大一般性支出压减力度,严控“三公”经费预算。同时硬化预算约束,从严控制预算追加事项,执行中原则上不再出台增加当年支出的政策。

  “过紧日子”成为各省份压减一般性支出的关键词。陕西省指出,以政府“过紧日子”,换企业“过好日子”。据统计,今年陕西省压缩一般性支出18亿元,其中省级压缩2亿元、市县压缩16亿元,压减资金统筹用于“三保”支出和重大民生项目支出。

  福建省表示,落实过“紧日子”要求。按不低于5%幅度压减部门开支,其中省级部门“三公”经费预算压减6.6%,预计节支25亿元。进一步压减会议费、差旅费、劳务费等一般性支出,从严控制“三公”经费,打好“铁算盘”,管好用好政府的“钱袋子”。

  此外,为弥补地方减收,今年中央财政加快了对地方转移支付下达进度。郝磊表示,为支持地方财政平稳运行,今年预算安排中央对地方转移支付力度是近几年最大的。在此基础上,中央财政加快预算下达进度,截至6月13日(全国人大批准预算后90天),转移支付预算已下达92%,比去年同期提高2.6个百分点。

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