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霍建国:G20释放WTO改革积极信号 全球宏观政策协调需加强

2019-07-01 08:05:04   来源: 每日经济新闻    打印

  为期两天的二十国集团(G20)领导人第十四次峰会6月29日在日本大阪闭幕,峰会通过了《二十国集团领导人大阪峰会宣言》。

  宣言表示,G20致力于实现自由、公平、非歧视性、透明、可预见、稳定的贸易和投资环境;宣言强调,国际贸易和投资是增长、生产、创新、就业和发展的重要引擎。同时宣言指出,当前全球经济显现出企稳之势,预计今年晚些时候至2020年将温和增长,但是,经济增长依旧低迷,并存在下行风险,贸易和地缘政治紧张局势加剧。

  如何理解G20领导人达成的以上共识?当前全球贸易面临哪些主要问题?G20为全球经济和贸易环境带来了哪些作用?带着这些问题,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访了商务部研究院原院长霍建国。

  WTO改革成为G20共识

  NBD:您是如何看待当前世界贸易环境的?您认为主要有哪些问题?

  霍建国:世界贸易方面,矛盾还是比较大的,单边主义、保护主义,美国的关税政策对全球还是造成了很大的影响,美国与欧洲、加拿大、日本等都有贸易摩擦,大概现在涉及30多个国家。各国希望美国能够在挥舞“关税大棒”方面能够有所收敛,实现一个相对稳定的贸易环境。

  除贸易摩擦以外,投资限制、技术封锁也都处于历史上最糟糕的阶段,投资现在也是大幅度下降,技术合作本来是挺好的,但是也出现了封杀的情况。

  如果贸易环境和投资情况不改善的话,今年全球经济会受到很大影响。各大国际组织之所以下调对今年全球经济的增长预测,主要依据就是贸易摩擦上升、投资限制,还有技术合作的壁垒。

  同时,大家在贸易理念上现在也充满了矛盾,比如对于全球化、自由贸易、保护主义这些方面,都存在着很多不一致的认知,这也增加了国际贸易的复杂性。如果各国不加以收敛,都不克制,那么世界经济肯定要进一步进入衰退。

  NBD:峰会宣言表示,G20致力于实现“自由、公平、非歧视性、透明、可预见、稳定的贸易和投资环境”,各方对此都有比较积极的评价,请问您的看法如何?

  霍建国:应该说G20能够圆满结束,而且发表了领导人联合声明,是一个成功的会议。但G20在推动解决具体问题上没有做出突破性的一个决议,也就说明大家在很多问题上的认识还是不完全一致。

  但是在贸易问题上可以看出来,大家基本上作了一些妥协,其实真正要写进去的是要反对单边主义和贸易保护主义,但是考虑到了G20的气氛以及美国的态度,所以最后大家妥协的结果就是自由、公平、非歧视性、透明、可预见、稳定的贸易和投资环境,运用大家都可接受的语言表述了对贸易的态度。

  从这一点来看,日本作为东道国,其协调平衡能力还是发挥了一定的作用。中国在其中也发挥了比较大的作用,中美元首会晤使得中美经贸回到谈判轨道上来,也是对此次峰会的一种贡献。

  此次会议大家没有完全的针锋相对,气氛上有所缓和;同时还释放了一个积极的信号,在WTO改革方面,能够形成一个共识——进一步推动WTO改革,WTO改革原则的共识和认可象征着未来多边贸易体制的发展方向。

  政策协调性要进一步加强

  NBD:世界经济正处于历史的十字路口,各国到了与全球同频共振的时代,您如何判断当前的全球经济现状?

  霍建国:全球经济确实面临着新一轮的发展问题,这种困难有各个国家宏观政策不协调的因素,也有贸易摩擦的干扰和冲击,也有发展理念上的冲突和争议。未来在宏观政策上的协调性还要进一步加强。如果大家能够合作协同,对挽救经济危机是有好处的,如果大家不配合,各自还是按照各自的短期利益去选择它的政策取向,那么整个世界经济肯定是要出问题的。

  我认为,要高度重视当前世界经济发展存在的矛盾和脆弱性,共同努力,避免世界经济进入新一轮周期性衰退,加强宏观政策协调,避免以邻为壑负面政策的破坏性影响,防止过度为短期利益而博弈,共同维护世界经济的复苏势头,其结果各国必将从中受益。

  要承认的是,G20已经不像金融危机后的G20了,当时大家的宏观政策取向是协同一致的,现在很难做出完全协调的动作来挽救世界经济。目前大家期盼的是各国能够尽量保持政策上的稳定。

  NBD:您觉得有哪些主要的经济增长动力是各国都非常需要关注的?

  霍建国:现在最主要的问题就是防止贸易保护主义,各国都不要采取贸易对抗的做法,稳定贸易与投资对世界经济增长是当前最大的贡献,或者说是全球经济的稳定器。

  同时各自应该在中长期的一些问题上多加投入,社会问题同样非常值得关注,比如此次G20的八大主题,包括养老、女性赋权、可持续发展、环境与能源等多个领域,这些都涉及到世界经济长远发展的方向。

  总体来说,世界经济要恢复到高增长是很困难的,目前各国能够保持合作的精神,不对抗,同时各自加大对中长期经济的布局和投入,世界经济还是能够恢复稳定发展。

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