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美墨关税伤了谁

2019-06-10 07:57:28   来源:国际金融报    打印

  美国总统特朗普自就任以来,一直决心要在美墨边境建墙以解决非法移民问题,这也是他在任期内主要关注的议题之一。

  近日,特朗普威胁称,从6月10日起,美国将对所有墨西哥输美商品征收5%的关税,以惩罚墨西哥在非法越境问题上的“不作为”。

  6月5日至6日,美国与墨西哥官员在华盛顿就关税和移民问题进行磋商。

  据美国海关和边境保护局6月5日发布的数据,今年5月共有逾13万名非法移民在美国和墨西哥边境被捕,单月被捕人数创13年来新高。

  特朗普表示,如果谈判不能取得进展,加税将如期生效。如果危机持续发酵,关税将一路攀升,最高在2019年10月1日增至25%。

  美墨恩怨美墨边境的移民问题存在已久。

  由于美国和墨西哥是邻国,两国的边界相邻,墨西哥又是北美洲最南端的国家,连接中美洲的一些国家,这导致每年有不少墨西哥人或中美洲人,偷渡到美国成为美国的非法移民。

  而事实上,美国的这一次发难似乎“别有用心”。近几个月,美国执法部门每月拘留了大约10万名穿越美墨边界的非法移民。但据美国官方数据,自2000年以来,非法越境事件一直在减少,非法越境被捕人数也从2000年的160万人减少到2018年的不足40万。2017年特朗普开始执政时,非法越境人数就下降到了自1971年以来的最低水平。越境人数不断下降其中一个很重要的原因,是来自墨西哥的非法移民不断减少。

  在这一次的美墨关税贸易谈判中,美国试图让墨西哥成为“安全第三国”。而墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德表示,美国提议的使墨西哥成为“安全第三国”不会成为达成谈判的一个选项。“安全第三国”意味着中美洲移民只能在其入境的第一个国家申请庇护。如果墨西哥成为“安全第三国”,取道墨西哥前往美国的中美洲移民必须在墨西哥提出申请,而非在美国。

  在6月5日的两国谈判中,美国的“别有用心”表现得尤为明显。埃布拉德在接受媒体采访时表示,当天的会议没有讨论关税问题,谈话集中在移民问题上。

  关税惩罚虽然埃布拉德已经表示,墨西哥会继续努力阻止来自中美洲的非法移民涌向美墨边界。但特朗普还是在推特上指责了墨西哥政府,认为其在处理“非法移民”这个问题上做得远远不够。特朗普也因此搬出了“关税”武器“惩罚”墨西哥在移民问题上不够重视。特朗普政府还指出,如果危机持续发酵,关税将一路攀升,最高在2019年10月1日增至25%。

  但白宫也留了些余地,表示如果墨西哥通过采取行动有效减轻了美墨边境的非法移民危机,美方将会考虑取消关税。

  事实上,墨西哥政府的确已经在美国政府的施压下努力采取措施以减缓流动,包括允许寻求美国庇护者在他们的申请被审查期间留在墨西哥,以及接受超过2.4万人提出的在墨庇护申请。埃布拉德还表示,“如果没有墨西哥的努力,2019年将有另外25万移民抵达美国边境”。

  谁最受伤墨西哥政府认为增加关税并不是解决非法移民问题的最好办法。埃布拉德表示:“提高关税,以及决定取消中美洲北部国家的援助项目,可能会产生适得其反的效果,而且并不会减少移民流动。与此同时,关税将导致金融和经济不稳定,这将使墨西哥解决移民流动问题难上加难。”

  据《经济日报》消息,墨西哥是美国的重要贸易伙伴,去年对美出口3465亿美元,墨西哥约80%的出口产品销往美国。今年3月份墨对美出口额达到313亿美元,排名第一。

  路透社表示,严重依赖对美出口的墨西哥经济今年首季出现萎缩,并将因美国关税而进一步受创。

  与此同时,美国经济也将在这个过程中受挫。许多美国的立法者也对跨境贸易的潜在影响表现出了担心,关税提高了,进口的成本也随之增加,最终为关税买单的还是美国企业和人民。

  不仅如此,一名墨西哥官员表示,关税一旦生效,特朗普选举区的农业和工业州的产品将会遭到墨西哥的关税报复。

  美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森日前撰文指出,美国政府近日宣布对墨西哥输美商品加征关税,将给美国和全球经济带来新风险,也给金融市场敲响警钟。如果美国落实对墨西哥商品加征关税,全球跨境投资推迟和缩减情况会更严重,包括流入美国的跨境投资将减少。

  美国此举也将对日本和北美地区汽车生产造成影响,使日本车企陷入恐慌。自1994年北美自由贸易协定签订以来,不少日本汽车制造商都在墨西哥、加拿大投资设厂生产汽车,以免税的形式销往美国市场,一些汽车零件生产企业也随之到北美设厂,形成了产业链。从《经济日报》给出的数据来看,2018年墨西哥产汽车及零配件出口美国1281亿美元,相当于日本产汽车对美出口量的两倍以上。而同时,几家日本的大型车企丰田、日产、本田、马自达2018年在墨西哥生产汽车130万台,约60%出口到美国。

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