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时隔12年,国家第二次发布一份名单,透露了造纸行业的最佳发展区域

2018-03-13 09:50:58   来源:网络   打印

2月26日,经国务院同意,国家发展改革委、科技部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、海关总署发布了2018年第4号公告,公布了2018年版《中国开发区审核公告目录》(以下简称《目录》)。这是继2006年,国家发展改革委、国土资源部、原建设部首次公布《目录》后,时隔12年,国家再次发布开发区名录。

  修订目的

  自1984年设立首批国家级经济技术开发区以来,我国各类开发区发展迅速,成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台,对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用。但在开发区发展过程中,也出现了数量过多、布局不合理、低水平重复建设、恶性竞争等问题。为此,2003年至2006年对全国开发区进行了清理整顿。清理整顿后,经国务院同意,国家发展改革委、国土资源部、原建设部发布了2006年版《目录》,公告了符合条件的1568家开发区,对于促进和规范开发区发展发挥了积极作用。

  十多年来,我国开发区发展出现了一些新情况。一是部分开发区较少的地方根据产业发展需要新建了一批开发区。二是2006年版《目录》中的部分开发区,进行了扩区、调区、升级或转型。三是有的开发区与其他开发区进行了整合,或已撤销。为此,有必要及时修订《目录》,以客观反映当前开发区发展实际情况。

  修订原则

  (一)科学规划、合理布局。纳入《目录》的开发区必须符合国家产业布局和区域发展战略,以及本地区国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市总体规划、环境保护规划和有关行业规划。

  (二)分类管理,因地制宜。根据各地经济发展水平、产业基础以及可供土地、环境承载能力等资源差异条件,综合考虑确定开发区数量、规模和空间布局。重点对2006年后新设立的开发区进行审核,把符合条件的开发区纳入《目录》。

  (三)整合资源、集约发展。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求,对形成一定规模,产业特色鲜明,主导产业集聚并形成产业链条,以及单位土地面积投资强度、产出指标及环境保护水平高的开发区,优先纳入《目录》。限制开发区域严格控制建设开发区,禁止开发区域严禁建设开发区。根据上述原则,有关部门制定了土地利用、规划建设、基础设施、数量控制、产业集聚、产业特色、发展定位、区域布局、环境保护、安全生产等具体标准。

  造纸及相关产业适合在哪里发展?

  在名单中,国务院批准设立的国家级开发区,主导产业中有造纸产业的共有9个,其中江苏省1个,浙江省1个,福建省2个,河南省1个,广东省1个,广西自治区1个,海南省1个,湖北省1个,名单如下:

  国务院批准设立的开发区

  序号 开发区名称  批准时间  核准面积(公顷) 主导产业

  1、镇江经济技术开发区  2010.04  873  化工、造纸、装备制造

  2、富阳经济技术开发区  2012.01  741  有色金属采冶加工、电气机械器材、纸制品

  3、泉州台商投资区     2012.01  1500  纺织鞋服、装备制造、纸品印刷

  4、漳州台商投资区     2012.02  1244   特殊钢铁、造纸及纸制品、食品

  5、濮阳经济技术开发区  2013.01  500   石化、林纸林板、装备制造

  6、湛江经济技术开发区  1984.11  1920  钢铁、石油化工、特种纸

  7、钦州港经济技术开发区  2010.11  1000  石化、粮油、林浆纸

  8、海南洋浦经济开发区  1992.03  3000  油气化工、林浆纸

  9、孝感高新技术产业开发区  2012.08  1300  光机电、先进制造、纸制品、盐化工

  省(自治区、直辖市)人民政府批准设立的省级开发区,主导产业中有造纸产业的共有29个,其中,河北省2个,辽宁省2个,浙江省2个,福建省4个,江西省2个,山东省6个,河南省1个,湖南省2个,广东省4个,广西自治区2个,四川省1个,云南省1个,名单如下:

  省(自治区、直辖市)人民政府批准设立的开发区

  序号  开发区名称  批准时间  核准面积(公顷) 主导产业

  1、河北柏乡经济开发区  2012.04  364.01  服装纺织、造纸、机械

  2、河北满城经济开发区  2014.11  794.69  造纸及纸制品、机械、汽车

  3、辽宁新民经济开发区  2006.05  346.73  造纸、医药、食品、包装印刷

  4、鞍山台安经济开发区   2011.01  384.65 化工、造纸、建材

  5、浙江衢江经济开发区   1993.11  680.58  特种纸、装备制造、农副产品加工

  6、浙江龙游工业园区    2006.03   658.52  特种纸、装备制造、家具

  7、福建建宁经济开发区   2011.08  268.49  造纸、生物质能源、非金属矿

  8、福建惠安经济开发区   2006.03   933.54  纺织鞋服、装备制造、纸品印刷

  9、福建惠安惠东工业园区  2006.08  329.32  鞋服箱包、纸制品、建材

  10、福建晋江经济开发区   2006.03   984.27 鞋服、食品、纸制品

  11、江西峡江工业园区    2006.03   206.87  金属制品、生物医药、造纸

  12、江西宜黄工业园区     2006.03    100    塑料制品、汽车零配件、造纸及纸制品

  13、山东昌乐经济开发区   1992.12   974.61   装备制造、造纸、印刷包装

  14、山东寿光经济开发区   1992.12   651.25  海洋化工、装备制造、造纸

  15、山东兖州工业园区     2006.08   343.89   造纸、橡胶、装备制造

  16、山东东平经济开发区   2006.03   330.52  化工、纸制品、装备制造

  17、山东郯城经济开发区   2006.03   360.38  化工、造纸、医药

  18、山东高唐经济开发区    2006.03   312.56  造纸及纸制品、纺织服装、交通运输设备

  19、武陟经济技术开发区    2015.02    1556    装备制造、生物医药、造纸

  20、湖南新邵经济开发区     2006.04   536.71   特种绝缘纸、有色金属、再生资源利用

  21、湖南宜章经济开发区     1994.03    279.7   非金属矿物制品、电子设备、纸制品

  22、广东江门新会经济开发区   1996.04  705    装备制造、纸及纸制品、食品饮料

  23、湛江高新技术产业开发区   1992.07   408.8  海洋装备、特种纸、食品

  24、广东广宁县产业转移工业园区  2015.05  398.39  再生资源、新材料、林浆纸一体化

  25、东莞水乡新城开发区       2014.07    739.13  电子信息、纸制品、电气机械

  26、南宁六景工业园区       2002.12     157.15   机械、浆纸、农林产品加工

  27、广西鹿寨经济开发区    1992.12     1282.51    造纸、建材、化工

  28、四川犍为经济开发区     2008.05     61.4     建材、竹浆纸、机械

  29、景谷林产工业园区       2006.13     71.15   林板材、林化工、林浆纸

  当前,国内造纸行业正处在一个新的投资周期内,新项目规划和建设的很多,尤其是包装纸、生活用纸和特种纸,企业要把新项目建在哪里呢?作为老板,要考虑很多因素,原料、需求、基础设施等等,但是最关键的还是要与政府的发展思路一致,政府明文规定的适合造纸行业发展的区域,即便优惠条件并不是最多,但是政治风险最少,稳定性最高,成功的几率自然也最大。

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