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国土资源部印发《关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知》

2018-01-05 09:39:36   来源:网络   打印

  国土资源部日前印发《关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知》,对矿产资源勘查准入,探矿权新立、延续、保留和变更的审批管理,以及探矿权的监督管理作出进一步规定。
  关于矿产资源勘查准入,通知明确,设立探矿权必须符合生态环境保护、矿产资源规划及国家产业政策等政策要求;非油气探矿权人原则上应当为营利法人或者非营利法人中的事业单位法人,油气探矿权人原则上应当是营利法人;探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应;申请探矿权新立、延续、变更勘查矿种,以及探矿权合并、分立变更勘查范围,需编制勘查实施方案。
  关于探矿权新立、延续、保留审批管理,通知从九方面作出了规定:一是中央或者地方财政全额出资勘查的新立探矿权申请范围不得小于1个基本单位区块;二是新立探矿权的申请勘查范围不得与已设矿业权垂直投影范围重叠;三是各级国土资源主管部门要根据需要,组织建立油气矿业权人、非油气矿业权人、国土资源主管部门三方工作协调机制,对涉及油气与非油气矿业权重叠相关问题进行交流沟通、协调推进工作;四是非油气探矿权延续时,应当提高符合规范要求的勘查阶段,对未提高勘查阶段可不缩减勘查面积的,通知明确了三种例外情形;五是因生态保护、规划调整、公益性重点工程建设等原因,已设探矿权的部分勘查范围无法继续勘查或者转为采矿权的,可凭政府相关部门证明文件,抵扣按本通知第(八)条规定需缩减的面积;六是探矿权延续登记,有效期起始日原则上为原勘查许可证有效期截止日;七是勘查许可证剩余有效期不足3个月的,探矿权登记管理机关可在门户网站上滚动提醒;八是首次申请探矿权保留,应当依据经资源储量评审备案的地质报告;九是探矿权人申请探矿权延续、保留,应当在规定期限内提出申请,对未在规定期限内提出延续申请,或者需要继续延长保留期的,探矿权人应当提交能够说明原因的相关证明材料。
  通知明确,严格探矿权变更审批管理,对以不同方式取得的非油气探矿权申请变更主体,通知对探矿权的持有年限、需提交的要件、申请程序等,提出了明确要求。通知强调,铀矿探矿权人原则上不得申请变更勘查矿种。勘查过程中发现其他矿种的,应当进行综合勘查,并向登记管理机关提交相应的勘查报告,其探矿权按照国家有关规定处置。
  关于加强探矿权监督管理,通知从“勘查许可证统一配号”“登记管理机关定期清理过期探矿权”“加强矿产资源勘查审批登记信息公开”“地方各级国土资源主管部门加强对探矿权人勘查行为的监督管理”等方面,提出了明确要求。通知还对探矿权申请人申请材料的真实性、勘查审批登记中涉及矿业权出让收益的处置等情形,提出了明确规定。
  金刚石切割线应用发展历程。 金刚石线技术早在 2007 年已经被研发成功,日本的旭金刚石等企业于 2007 年推出了成熟的金刚石线产品。早期,金刚石线先规模应用于蓝宝石切割。 2009 年前后,金刚线切割硅片技术的研究率先在日本取得应用, 2011 年国内部分企业开始进行金刚线切割单晶硅片的验证及生产。 2015 年应用于单晶硅。 2016 年开始应用于多晶硅,在 2017 年全部替代,快速拉升金刚石切割线的需求,出现产能缺口。预计 2018年产能缺口回补,龙头企业业绩放量。
  行业正加速推进多晶硅“金刚线切割+黑硅制绒+PERC”模式的应用,以提高多晶电池产品的效率且大幅度降低成本。 众多企业的实践表明, PERC、 黑硅制绒技术、 金刚线切割多晶硅片的结合可以达到“1+1+1>3”的效果,即三种技术互补, 从成本、电流、电压多处入手, 联合实现多晶硅电池转化效率的更大幅度提升。 而且,多晶效率的进步是在没有增加成本的基础上,金刚线切技术的大规模推广基本抵消了黑硅和 PERC 技术增加的成本。多晶黑硅 PERC 与单晶 PERC 电池转换效率相差 0.7%左右,但是成本却相差近 1 元/片,多晶性价比优势明显,反攻大潮迅速开启。
  “金刚线切割+PERC+黑硅”产品实际表现可以与单晶媲美,提高多晶竞争力的同时进一步促进金刚石线在多晶领域的推广。 国内各大光伏电池厂商全力布局金刚线切割黑硅PERC 多晶电池技术路线: 协鑫集成于 2016 年底完成了多晶黑硅 PERC 基础工艺产业化,量产电池转换效率达到 19.5%, 2017 年底预计可达 20.5%, 黑硅 PERC 双面电池转换效率预计可达 20.3%; 无锡尚德量产黑硅 PERC 电池转换效率达 19.55%,提升多晶电池效率约0.8%; 保利协鑫黑硅 PERC 电池量产转化效率达 19.42%;英利集团黑硅 PERC 电池量产转化效率达 20.04%。 电池性能足以比肩单晶。这是多晶电池发展的巨大契机,也是金刚线潜在的巨大市场商机。目前部分多晶硅企业已经开始改造生产线,预计 2018 年多晶硅厂商将基本完成金刚线替代工作。光伏行业对金刚线需求剧增, 金刚石线中短期供不应求,市场缺口填补需两年。 我国光伏行业近年来发展整体具有活力, 现在出现的各项技术突破打开了新的发展可能性,行业未来预期向好。与此同时, 占据光伏组件市场份额近 70%的多晶硅领域的放量促使金刚线需求爆发式增长。
  根据以上假设计算模型结果为金刚线国内市场需求 3348 万千米,市场空间约为 83.9亿元,而市场总供给目前仅约 1900 万千米。 金刚石线市场目前面临严重的供不应求。主流厂商扩产计划预计从 2017 年年末开始投产,于 2018 年方可放量,此前的时间由于供需缺口巨大预计金刚石线价格将会上行。
  随着供给缺口的不断缩小、 光伏发电平价上网带来的降本压力以及“领跑者”计划的技术推动力, 预计金刚石线行业未来也将转向质量竞争, 掌握先进制造技术的金刚线企业将获取较高盈利水平。 2016 年,我国硅片切片机所使用的金刚石线以 80 微米和 70 微米为主,2017 年,部分单晶用户已经开始批量使用 60 微米的电镀金刚石线。通过钢线端的预测,预计 2018 年下半年 50 微米电镀金刚石线将得到批量供应,细线化趋势明显。硅片端的进步对金刚石线的质量性能提出越来越高的要求, 高密度、高耐磨、高圆度同样是未来金刚石线的发展趋势。 与此同时,多晶硅中金刚石线切割的应用普及化决定了对用线约束更为苛刻,产品需要能够应对多晶结构中的硬质点。另外,金刚石切线中的重要隐患在于断线带来的外观破坏(主要是色差),这就要求金刚石线朝低断线率方向发展。随着各大企业募投扩产项目的落实,未来市场上金刚石线供给量将大大增加,而产品性能过硬的企业将能够真正适应硅片端的更新换代,提升盈利水平,产品质量有缺陷的企业将面临被淘汰的风险。

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