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TPP变身CPTPP怎么玩 美国退出导致影响力急速下降

2017-11-13 07:53:36   来源:北京商报   

  美国退出后,在质疑声中一再强调会继续前行的TPP终于有了实质性进展,摇身一变成为新CPTPP。当地时间11日,日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英在越南岘港举行新闻发布会,两人共同宣布除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致。根据11国发布的联合声明,美国退出后的TPP更名为CPTPP,即“全面且先进的跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定”。

  据悉,新的CPTPP暂停了TPP原有的20个项目,其中四个涉及劳工标准和文化保护等方面的项目有待商榷,但新版协定依然保留了TPP超过95%的内容。

  茂木敏充表示,“新架构下的CPTPP不再仅限于市场、交易等,而会包含投资等内容,更注重全面平衡和完整性,同时确保所有参与者的商业利益和其他利益,并保留我们固有的管理权,包括缔约方灵活制定立法和监管重点”。

  商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为20个项目的暂停与美国关系巨大。当时鉴于美国经济的强大,其他国家为了更加便利地获取美国市场而选择妥协。如今美国退出,质量降低限制放宽的CPTPP更像是第二期的降级版。美国退出,一部分项目“无人买单”,自然被暂停。

  同时,新版本CPTPP的生效条件也做了相应修改。此前包含美国的12国TPP生效条件是批准协定的国家国内生产总值(GDP)应占全体签约国GDP之和的85%以上,而在原12个签约国GDP总和里,美国GDP就占60%,美国的退出等于TPP在实际上已经作废。而此次“全面且先进的TPP”的条件放宽,任意6国批准即可。

  此前美国的退出导致TPP的影响力急速下降。作为涵盖全球经济40%的大范围贸易协议,一家独大的美国退出瞬间导致签署国占全球经济的比重减少至13%左右。

  虽然削减幅度很大,但剩余的规模并不算小。再加上日本对于CPTPP的推波助澜,“革新”不足为奇。白明认为,美国退出后,日本请客美国买单的局面就已结束,但日本的“客”却仍需要请。

  毕竟对于日本而言,CPTPP已经不仅仅是区域一体化的问题,更是日本提升影响力争取话语权进而对抗中国十分重要的筹码。

  除此之外,TPP最显著的特征就是低关税或者零关税,由于中国和美国、日本等国家存在着巨大的贸易量,排除中国的TPP最大程度上限制了中国的产品输入,出于零关税的加持,地区之间贸易陡然增多,经济自然有所提高。

  如今,新的CPTPP已然成型。虽然美国回不来,但亚太地区其他国家的谈判对亚太地区的一体化似乎更为有利。

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